矿山安全网二、事故地点：702掘进工作面
三、伤亡情况：造成3人死亡。
四、事故经过：
2018年5月25日，东旭煤矿下午六点班入井15人，其中702队出勤9人。19时30分到达作业地点后，班长尚某生安排徐某发、纪某学在运输平巷装车，翟某海在工作面开绞车，张某等其他人到工作面打眼放炮并出货，随后工人按工序开始作业。
26日0时放完第一遍炮后，郭某、黄某东、秦某生三人坐在巷道前进方向右侧处吃饭，尚某生蹬矿车到底部车场处取锚杆、钢带。0时分，张某、辛某明到工作面放第二遍炮，炮烟未散，张某听见工作面“轰”的一声巨响，随即看到水和货物涌出，赶紧大喊“快跑”，并和辛某明紧紧抓住巷道旁的护帮铁网。此时，工作面瞬间溃出的水裹着碎石杂物将未来得及起身的郭某、黄某东、秦某生3人冲走。
事故发生时，正在下放矿车的绞车司机翟某海听到工作面方向处传来巨大声响，隐约可见几束灯光急速忽闪几下，立即拉住绞车闸，跑到绞车下方10米处旧巷内躲避。此时到底部车场取材料的尚某生已跟随矿车行至距底部车场40米处，听到工作面方向传来异常声响，意识到出事了，赶紧跳下车，并带领在底部车场休息的徐某永、纪某学，沿运输巷向主井井底车场方向逃生。
0时26分，张某看到溃水过去，水流趋于平缓，就和辛某明、翟某海来到巷道出口，发现巷道出口处被大量碎石杂物堵塞，
无法行人。张某、辛某明、翟某海3人被困在在巷道里，等待救援。
事故发生后，尚某生带领徐某永、纪某学跑到主井井底车场处，把钩工李某孝向矿井负责人代某义电话报告702掘进工作面发生事故。接到事故报告后代某义立即入井查看，并带领井下其它作业地点工人升井。1时09分，代某义私自组织人员入井进行抢险救援。2时20分，救援人员在702掘进工作面底部车场处扒开安全出口，救出辛某明、翟某海、张某3名被困人员，郭某、黄某东、秦某生3人下落不明。代某义安排值班井长杨某军继续带领井下人员进行救援，自己升井，并于3时左右向城子河区煤管局局长丁某报告了事故。随后代某义在地面组织人员分成4班每班7人入井抢险救援，各班在井下交接清理淤货。23时55分，在距离702掘进工作面210米的底部车场淤货积聚处，发现了第1名遇难人员。
5月27日0时10分，黑龙江龙煤鸡西矿业有限责任公司救护大队接到东旭煤矿事故报告，大队长郭某山立即派出一中队二小队赶赴现场入井抢险救援，命令六中队二小队赶到东旭煤矿待命。0时30分，一中队二小队到达东旭煤矿，入井抢险救援，在距离掘进工作面210米的底部车场淤货积聚处继续清理淤泥。2时10分，发现了第2名遇难人员，4时发现了第3名遇难人员。7时10分，遇难人员全部升井，抢险救援工作结束。
五、事故原因：
（一）直接原因
702掘进工作面违法越界施工，未采取探放水措施。工作面放炮作业时，与十二井积水巷相透发生溃水，导致事故发生。
（二）间接原因
1.该矿实际负责人和安全管理人员未经安全生产知识和管理能力考核，不具备任职能力；工人未经培训，上岗作业，不具备井下危险源辨识能力。
2.安全管理混乱。该矿实际负责人及安全管理人员未落实管理制度，未按照岗位责任制履行管理职责，管理制度和岗位责任制形同虚设，违章指挥施工越界工程。同时存在技术管理缺失。702掘进工作面未编制《作业规程》，未开展老空水水害普查，未制定和采取任何防治水安全技术措施。
六、防范措施：
(一)深刻吸取事故教训，严厉打击“三违”行为。所有煤矿企业要深刻吸取东旭煤矿事故教训，举一反三，深入贯彻落实中央及省委、省政府领导同志关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，进一步加强安全管理，切实贯彻落实《煤矿安全培训规定》，严格煤矿从业人员准入资格，加强用工管理和岗前培训，建立健全安全管理机构，配齐经安全培训并考核合格的安全生产管理人员，坚决杜绝“人、证、岗”不符，重点围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故要求，深入排查治理煤矿安全风险和事故隐患，坚决杜绝“三违”行为，依法办矿，依法管矿，坚决防范和遏制各类煤矿安全生产事故。
(二)从严监管执法，强化落实属地监管责任。城子河区煤管局要严格履行属地监管职责，切实发挥驻矿监管人员作用，监督辖区煤矿企业落实安全生产主体责任，督促指导煤矿制定并落实
重大灾害防治措施，对辖区所有矿井进行分类分级监管，堵塞监管盲区，针对生产、建设、整改、停产、关闭矿井制定分类监管措施。
(三)规范验收标准，严把复工复产验收关。市煤管局要认真履行职责，规范复产复工程序及验收标准，严格把关，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”原则，对符合验收标准的煤矿重新组织验收，对未按规定开展自检自改，隐患和问题未整改到位，重大隐患未制定整改措施的，一律不得批准恢复生产。对复工复产验收不认真、弄虚作假、擅自降低验收标准的，要明确问责方式，发现问题的要及时查处、及时追责。
(四)加强对资源整合矿井的日常监管。煤管局要严格审核矿井上报的隐蔽致灾因素普查报告，推动煤矿企业查清水文地质条件、水害威胁类型以及水患严重程度，将老空积水及井田范围内已关闭矿井明确为水害防治重点，超前采取针对性治理措施，促进防治水工作由过程治理为主向源头预防为主转变。对资源整合、兼并重组矿井的日常监管要突出重点，日常监管要将隐瞒工程、超层越界从事采掘活动、不严格落实探放水措施的重大隐患列为重点检查内容。
