一、事故时间:2016年10月29日21时许
三、事故伤亡情况:21人遇难、1人被困
四、事故原因:
(一)直接原因:
二段40煤层左二片局扇采煤工作面,在未形成全风压通风系统情况下沿断层推采,局扇供风造成工作面微风,导致瓦斯积聚达到爆炸界限;工人违章放炮,放炮火焰引爆瓦斯,煤尘参与爆炸。
(二)间接原因:
1.煤矿违法生产,安全生产主体责任不落实,该矿违法组织生产,自2013年至事故发生前,该矿在未允许复产开工的情况下,经常从事违法生产活动,特别是2016年在采矿许可证过期、安全生产许可证被注销之后,仍违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的规定,继续违法组织生产。
2.煤矿长期越界开采。景有煤矿无视《中华人民共和国矿产资源法》和《国国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的规定,越界开采.批准开采的39、400煤层标高范围为+21.107m-士0m,事故发生时井下三处采掘工作面均在-35.01m至-75.24m标高之间,且二段主井最低标高已延深至-100.10m。
3.该矿主体责任不落实、安全管理混乱。景有煤矿安全管理机构不健全,人员配备不足,未按照《中华人民共和国安全生产法》的规定,配备安全生产管理人员。煤矿没有机电副矿长、安全副矿长,采掘工作面未配备安全检查员,瓦检员配备不足,未
按照《煤矿安全规程》的规定,配备安全检测仪器及自救器。采掘工作面放炮未按照《煤矿安全规程》的规定,执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度,违反《煤矿安全规程》的规定,炮眼封泥未使用水炮泥。二是技术管理严重违规。景有煤矿二段40煤层左二片采煤工作面跳面后,未按照《煤矿安全规程》的规定施工开切眼形成通风系统,而是采用局扇供风开采PFFE断层上盘的40煤层三角煤,3个采掘工作面均未按照《煤矿安全规程》的规定编制作业规程。三是无有效的瓦斯、煤尘防治措施.景有煤矿事故当班未按照《煤矿安全规程》的规定“检查瓦斯,未按照《煤矿安全规程》的规定建立健全防尘系统和制定可靠的综合防尘措施。违反《煤矿安全规程》的规定,人为拆除了煤矿安全监控系统、人员位置监测系统主机,四是未依法开展安全教育培训,景有煤矿未按照《中华人民共和国劳动法》的规定与作业人员签订劳动合同;未按照《中中华人民共和国安全生产法》的规定对入井工人进行安全培训;矿长、生产副矿长和技术副矿长未按照《中华人民共和国安全生产法》的规定,经安全生产知识和管理能力考核合格。
4.非法购买、违规管理使用火工品,景有煤矿违反《民用爆炸物品安全管理条例》的规定,非法购买火工品,且未对火工品储存、发放、清退等环节进行规范操作和管理;蹬钩工负责运输和发放火工品,工作面剩余火工品由工人自行保管;违反《民用爆炸物品安全管理条例》的规定,在井下主井二片车场封闭后的巷道内存放火工品。
五、防范措施:
深刻吸取事故教训,切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感。要深刻吸取景有煤矿事故教训,高度重视煤矿安全
生产工作,认真贯彻落实党中央、国务院领导关于安全生产的一系列重要指示批示精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求,要坚守“发展决不不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。认真落实煤矿安全属地监管职责,按照全国安全生产工作部署和省委省政府的要求,探取有效措施,切实加强和改进煤矿安全生产工作,有效防范和坚决制重大事故的发生。