矿山安全网一、事故时间：2014年4月21日0时30分
二、事故地点：121701工作面
三、事故伤亡情况：14人死亡
四、事故原因：
（一）直接原因：
该矿非法越界组织生产，121701炮采工作面采用非正规采煤方法，采用局部通风机供风进行采煤，违规串联通风、循环风，工作面微风作业,造成瓦斯积聚并达到爆炸浓度界限，违章放炮产生火焰引起瓦斯爆炸。
（二）间接原因：
1.红土田煤矿安全主体责任不落实,越界开采,非法组织生产,不落实瓦斯防治措施,安全管理混乱。一是违反《中华人民共和国矿产资源法》第四十条的规定，非法越界组织生产，蓄意逃避监管。发生事故的121701炮采工作面位于该矿矿界以外，非法越界组织生产。为掩盖非法生产行为，煤矿绘制了真假,两套图纸，对外使用假图纸，事故地点未安设甲烷传感器和人员定位读卡分站，编制的采掘作业规程未按规定上报煤矿安全监管部门审查,蓄意逃避安全监管。二是通风管理混乱。121701炮采工作面遇断层后，采用局部通风机通风采煤，导致通风不可靠，工作面风量不足，出现微风、循环风。-是采用局部通风机供风进行回采，回采工作面未形成全负压通风;二是采用一台局部通风机向121701炮采工作面、121702进风巷同时供风,供风线路长、风筒破口漏风严重,导致工作面供风量不足,造成微风作业;三是局部通风机安设在121702回风巷掘进工作面的回风流中，违规
串联通风;四是没有进行实际测风，致使安设的局部通风机吸入风量小于额定风量，产生循环风。三是瓦斯管理不到位。事故当班井下共有8个采掘作业点，瓦斯检查员只有5人定点跟班作业，事故地点瓦斯检查空班漏检,未安设甲烷传感器，安全监控缺失。四是火工物品管理混乱。井下违规爆破作业，未使用水泡泥，放炮员配备不足，没有执行,-炮三检和,三人连锁)放炮制度。五是劳动组织管理混乱。煤矿矿长只是挂名,不履行矿长职责。主要管理人员工作职责不清，多数是兼职。采掘区队长、班组长自招自用工人。煤矿作业人员实行,三八制，矿领导带班为两班制，矿领导带班下井制度不落实。部分特种作业人员无证上岗。六是该矿没有按照规定组织开展瓦斯隐蔽致灾因素普查工作。
五、防范措施：
1.严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。要继续加大《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的宣传贯彻和培训力度，按照“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求，抓住煤矿矿长这个主要环节，确保在每个煤矿都落到实处。要加大对煤矿企业特别是国有煤矿企业贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的监督检查力度。
2.扎实推进煤矿整顿关闭工作。要按照国家安全监管总局等12部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》(安监总煤监〔2014〕44号)要求，加快关闭不具备安全生产条件的煤矿、9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿和发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下煤矿，不能拖延和观望。
3.严厉打击非法违法、违规违章行为。要采取突击检查、现场巡查、交叉执法、联合执法以及发动群众举报等多种方式，铁
腕打击非法违法和违规违章行为，要重点打击超层越界开采行为。
4.切实加大煤矿事故警示教育力度。要认真总结事故教训，采用多种方式扩大事故警示教育范围、提高事故警示教育效果，增强矿长等主要负责人、管理人员及广大职工的安全意识和对事故的畏惧感，真正做到“一矿出事故、万矿受教育，一地出事故、全国受警示”。
