打通基层监督“最后一公里”,实现监督下沉、监督落地,是推进全面从严治党向基层延伸的关键。近年来,潞安化工集团古城煤矿纪委坚持责任下压、重心下沉,积极探索加强基层监督的方法路径,以纪检工作提质增效激发基层监督活力,规范促进纪检委员履职,引导绘制权力运行图,全面排查廉洁风险点,让基层监督硬起来、实起来、严起来,切实打通全面从严治党的“神经末梢”,持续为企业高质量发展提供坚强保障。
明晰职责促担当
实现新时代纪检监察工作高质量发展,关键是建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。为持续做好全面从严治党工作,古城煤矿纪委将深化全员培训作为对标队伍建设要求、推动纪检工作高质量发展的重要举措。该矿纪委为不断强化纪检干部政治理论学习,促进“补钙壮骨”,创新建立了“一周一学习,一月一总结,一月一例会”纪检干部“三个一”能力素质提升机制,全年组织集体学习40余次、月度考试12次、轮流授课19次,把队伍建强、让干部过硬,持续推动基层监督规范化、制度化、正规化。与此同时,该矿纪委制定下发《古城煤矿基层党支部纪检委员规范化管理办法》,进一步规范、强化基层党支部纪检工作,形成矿纪委主动抓、深入抓,基层党支部纪检委员积极参与的监督格局,持续完善纪检监督工作组织体系,明确了纪检委员职责要求及内容,具体列出10项基层纪检委员月度任务写实清单,细致规定了纪检委员月报告、季通报、年述职等工作机制,指导和帮助纪检委员找准责任定位、强化身份意识、提升能力水平,不断增强基层监督的“前哨”力量,为打通监督“最后一公里”赋能增效。
立足“控权”重防治
制约和监督权力,是一以贯之推进全面从严治党的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的二十大报告指出,“完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。”
监督作为规范权力运行的重要方式,其核心在于对权力的治理,该矿纪委运用权力运行图和廉洁风险点,从源头上提高重要部门、重点岗位的廉洁风险防控能力。要求各重点部门根据职权运行轨迹、流程、节点、责任主体,通过“个人查摆、部门绘图、领导审核、全员执行、看图监督”的思路和方式,梳理和完善权力运行图68张,全面透明展示各部门责权流程,促使工作人员照单行权、照单服务,促使干部用权更加规范。与此同时,该矿纪委以支部为单位、以部门和队组为网格广泛开展全员全岗位廉洁风险排查,先后排查出廉洁风险点747个,结合风险点和风险等级,制定防控措施822项,切实织密部门及岗位权力风险防控网,持续筑牢廉洁“防火墙”。
紧盯风险强监督
为强化精准监督,古城煤矿纪委紧盯廉政风险点,坚持将权力运行图和廉洁风险点的指导作用体现到纪法教育和日常管理监督中,扎牢收紧制度笼子,全面摸清底数。该矿纪委积极开展以“廉政风险防控机制建设”为主题的纪检委员培训会,选出安全党支部、运销党支部等支部的优秀纪检委员分享权力运行图绘制及廉洁风险点排查工作经验,通过纪检干部带头讲、纪检委员“上讲台”有效强化纪检履职能力提升。与此同时,该矿纪委紧盯权力运行的关键点和风险点,发挥日常监督“探头”和“前哨”作用,督促压实各方责任,防范化解廉洁风险。其中,在一体化融合监督中,以材料管理为切入点,从计划、采购、验收入库、发放、领用、退库、消耗、回收、修复、报废等10个关键环节,重点对基层队组材料配件领用管理情况开展督查,通过下发监督建议书、整改通知书、提醒谈话等方式,推动有效解决队组材料计划不合理、领用管理粗放等权力运行中的廉洁风险问题。