倪小红 郭小涛
近日，陕西省应急管理厅发布公告，一号煤矿荣膺省级“双重预防机制和安全生产标准化管理体系示范矿井”荣誉称号。
近年来，一号煤矿全力推动安全高效示范矿井建设，以双重预防机制、NOSA管理系统为基础，牢固树立“时时、处处、事事、人人”都辨识风险、管控风险理念，推进“四治理一优化+AI+NOSA”安全管理体系建设，形成了安全风险一体化防控新模式，始终保持安全生产标准化管理体系一级水平，不断推进矿井安全治理体系和治理能力现代化，矿井安全管理水平不断提高，发布的《煤矿安全生产管理体系建设指南》荣膺行业标准，2022年11月23日受邀在“亚信”成员国矿山安全风险防控研讨会议上作经验交流，成为煤矿安全治理体系和治理能力现代化的先进代表。
健全双重预防机制体系建设。一号煤矿高度重视建设工作，把双重预防机制建设作为安全生产工作的基础和核心，成立了以矿长为组长，各分管矿领导为副组长，各副总工程师、部门及区队负责人为成员的双重预防机制工作组织机构，先后制定完善《双重预防机制和安全生产标准化管理体系示范矿井建设实施方案》《安全风险分级管控工作责任体系》《安全风险分级管控制度》等制度，明确把双重预防机制建设作为矿井和基层区队“一把手”工程，并积极出台多项措施，完善风险预控、隐患治理的程序方法，从组织、制度、技术、应急等方面，推进风险分级管控和隐患排查治理规范化、流程化、常态化。
常态化开展安全风险分析辨识与研判。一号煤矿全面落实“1+4+N”风险辨识评估体系，规范开展年度和各专项安全风险辨识评估工作，明确管控责任人，形成各级人员风险管控清单，分级制定管控措施，建立安全风险点“四色”动态分布图，健全并定期更新安全风险点基础数据库，合理划分风险单元，全方位全过程全系统全环节辨识分析生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，动态更新完善风险清单，做到安全风险不放过，隐患盲区无遗漏。
高度重视隐患排查治理。事故隐患治理关键在“查”，根本在“治”。一号煤矿建立落实隐患排查和整改治理督办销号制度，实施“四级”隐患排查工作机制，对排查出的隐患严格按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，限时整改，定期召开事故隐患排查治理分析会议，建立隐患排查治理台账，建立事故隐患举报奖励制度，切实做到“人机环管”事故隐患超前防控全覆盖，筑牢安全防线。
持续完善双重预防信息系统建设。一号煤矿积极构建煤矿一体化“双重预防”信息化管理平台。利用数据终端连接，打通双重预防数据采集、传输、研判、共享渠道，实现由事后安全监管，到事前预警防范，由定期监管，到全过程安全预警、状态核查，由现场到远程，从根本上预控和治理风险、隐患；构建风险、隐患及不安全行为一体化管理体系，建成基础功能模块，实现安全风险、隐患的事前预测、事中闭环控制、事后统计分析上报等，实现矿井安全动态管控“一张图”。
有序推进安全生产标准化建设。一号煤矿严格遵循管理体系“PDCA”循环逻辑，围绕“岗位达标、现场达标、专业达标、动态达标、管理达标、矿井达标”总体建设目标，制定管理体系调整方案，完善管理体系管理制度，不断优化调整管理体系运行机制，形成自主运行、自我完善和持续改进的内生工作机制，实施标准化精品工程“2+3”五要素内部管理法，打造采掘工作面、硐室、线路等“精品工程”，实现精品工程的工程质量“精”、设备管理“精”、作业环境“精”、安全管理“精”。建成安全生产标准化信息管理系统，实现矿井标准化管理体系建设向信息化、移动化时代迈进，推动了矿井安全生产基础管理由侧重质量管理向构建管理体系转变。
下一步，一号煤矿将在双重预防机制和安全生产标准化管理体系建设工作上持续发力，夯实安全发展基础，推动企业本质安全水平不断提高。
