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【二等奖】以有效乡村治理助力乡村振兴

国家矿山安全监察局四川局国家矿山安全监察局四川局
2023-01-09 14:38
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2021年8月驻村以来,国家矿山安全监察局四川局(原四川煤矿安全监察局)派驻布拖县龙潭镇胜利村驻村工作队聚焦队伍建设、移风易俗、人居环境整治等,努力开创基层党建、村庄治理与乡村振兴有效融合的新局面。紧抓关键少数,建强基层战斗堡垒“村党支部的会议记录本在哪里?支部的三会一课是怎么开展的?党员是怎么发展的?党建月会都讲些什么?”2021年8月,第一书记彭辉到布拖

2021年8月驻村以来,国家矿山安全监察局四川局(原四川煤矿安全监察局)派驻布拖县龙潭镇胜利村驻村工作队聚焦队伍建设、移风易俗、人居环境整治等,努力开创基层党建、村庄治理与乡村振兴有效融合的新局面

紧抓关键少数,建强基层战斗堡垒

“村党支部的会议记录本在哪里?支部的三会一课是怎么开展的?党员是怎么发展的?党建月会都讲些什么?”2021年8月,第一书记彭辉到布拖县龙潭镇胜利村驻村工作后,第一件事就是了解党支部工作开展情况。

支部会议记录本空无一字,村党支部干部没有经过系统的培训,连三会一课是什么都说不清楚,党支部党员平均年龄52.5岁,小学及以下文化水平党员占比74%,党员发展近乎停滞且优亲厚友,党建月会无从谈起,胜利村党支部这样的局面无疑给了第一书记彭辉当头一棒。

党建工作几乎一片空白,村上的其他各项工作同样也是龙潭镇有名的“后进村”,“什么都干不好,脱贫攻坚的时候你们在干什么”,面对镇上工作人员的训斥,驻村工作队和第一书记彭辉更加坚定了以党建为统领推进乡村振兴各项工作的决心。

农村基层党组织是乡村振兴的直接领导力量,长期在煤矿安全监察系统工作的彭辉深知发挥关键少数作用的重要性,只有发挥了村“两委”干部和党员等关键人物的“领头雁”作用,让党员、干部想干事、能干事、干成事,胜利村的各项工作才能顺利开展。

在摸清掌握了胜利村的基本情况后,第一书记彭辉决定首先从健全村“两委”班子和抓村组干部履职干事抓起。“我们驻村工作队到胜利村来是扎扎实实工作的,不是来混资历和打‘蘸水’的,工作中遇到困难,我带领工作队第一个上,希望你们监督好我,也希望我们一起发挥好示范带头作用。”在胜利村参加的第一次党建月会彭辉立下了庄严的承诺。彭辉带领村干部历时数天翻山越岭为3、4、5组寻找了一处新水源;在改造1、2组供水管路时,带领村“两委”干部买水管、运水管、施工;入户摸排、协调群众纠纷等地方都等看到他的身影,第一书记彭辉用一个个实际行动践行着自己的诺言。

“能者愿意干事的上、庸者不愿意干事的下,我不干或干不好工作我就引咎辞职,村组干部也是一样。”驻村后,针对村组干部相对散漫的工作状态,彭辉从建立健全村组干部分工制度和考勤制度入手,制作了干部动向牌,每天对外公示,逐步改变了原来村民办事找不到人、帮扶项目推动难等问题。同时配合镇党委调整村支部书记(村委会主任),增配了一名村监委主任,胜利村多年来第一次配齐了村“两委”班子,实现了一老(老支书、现监委主任)带四新(四个年轻村常职)的格局,推动了村“两委”干部的“半职业化”转变,清理了四个小组长的护林员公益岗位给生活相对困难的脱贫户……

一个支部就是一座战斗堡垒,每一名党员都是一面旗帜!乡村振兴工作中每名党员的角色也是至关重要的。“米色色窝同志,1971年8月20日,您光荣地加入了中国共产党,请牢记您的政治生日,接受党组织的祝福! 希望您时刻牢记自己是一名共产党员,注重党性修养,增强党员意识,牢记入党誓词,践行党的宗旨,永葆共产党员的先进本色,同时祝您身体健康,生活愉快。” 2022年7月1日,彭辉在 “庆七一、过政治生日、忆入党初心”主体党日活动中,为胜利村党支部的每一名党员发放了政治生日贺卡,就如何加强党性修养、做合格党员讲了一堂党课,为两名党龄超50年的老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章。“这是我们第一次参加这么庄重的组织生活,感受到了党组织对我们的重视和信任,我们要监督、配合村两委做好各项工作……”有着五十余年党龄的老党员米色色窝深情的述说。

每月召开一次党建月会,每季度召开一次党员大会、讲一次党课……在彭辉的带领下,胜利村党支部的组织生活正在逐渐规范化,村“两委”干部和党员精神面貌大为改观,积极性被逐渐充分调动起来,党员干部的变化老百姓看在眼里、喜在心里。“彭书记,看到你们的工作和作风,让我对中国共产党、对乡村振兴工作有了新的认识,以前没有机会表达,现在我想申请入党。”彝族青年安日次黑主动找驻村工作队和第一书记汇报思想,一年来胜利村已经有9名年轻人向驻村工作队和村党支部递交了入党申请书,已将7名符合条件、思想进步的入党申请书转交至龙潭镇党委,计划下一步纳入入党积极分子考察,开启了胜利村党支部党员年轻化、知识化转变的进程。

开展新时代文明实践,谱写乡村振兴新篇章

“垃圾靠风刮,污水靠蒸发,屋里屋外脏乱差。”胜利村基础设施比较落后,缺水、缺垃圾处理设施,加上一些生活习惯等,导致胜利村的居住环境和人的精神面貌较其他村有一定差距。

改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务,也是农民群众的深切期盼。如何建设美丽宜居、文明的胜利村,是摆在驻村工作队面前的又一道难题。单纯的资金和项目投入不足以完全改变现状,必须多方发力,综合施策

人居环境整治要有示范带头作用。“村委会及周边的卫生由驻村工作队负责。”彭辉及工作队员幸思建表态。驻村工作队对村办公场所的各类设施、设备进行了更换、维修,每天打扫村委会、厕所等的卫生,立志做全县最干净、整洁的村委会,让每个到村委会的村民和干部都能看到一个良好的卫生标准。

“厨房的厨具要摆放整齐、厕所要打扫干净、院子里的牲畜粪便要清理、房前屋后要清理、穿的衣服要干净整洁、个人要勤洗手洗脸洗澡。”胜利村每个月每个组评选一户卫生示范户,为了调动群众积极性,第一书记彭辉协调国家矿山安全监察局四川局实施了“新时代文明实践积分超市”项目,对卫生达标的示范户实施积分奖励并悬挂示范牌,积分可以累积,也可以兑换大米、油等生活用品,再新时代文明实践“红黑榜”的红榜中予以表彰和公示。

“彭书记,这个月我们组的卫生没有干好,红黑榜里贴出来,被全村老百姓看到好臊皮,我们一定把小组的卫生干好!”2022年8月份第一期新时代文明实践“红黑榜”公布之后,三组组长来姑科日立即组织人员打扫卫生。

同时协调国家矿山安全监察局四川局购买了四辆电动三轮车发给保洁员用于转运垃圾,逐渐改变了以前垃圾公路两边扫、草中藏的情况。

引导村民培养积极向上的爱好。彭辉及驻村工作队到村后发现村里的很多年轻人都喜欢打篮球,而村委会又有一个篮球场正好可以利用。彭辉购买了油漆、刷子等工具,利用业余时间带领村里年轻人为篮球场划线,组建了胜利村第一只篮球队(十人),协调川煤集团小宝鼎煤矿为篮球队捐赠了球衣、篮球,协调国家矿山安全监察局四川局篮球场安装了护栏、照明灯,购买了热水器,同时又购买了羽毛球等装备,让村里的年轻人有地方去、有良好的爱好,又可以在与年轻人的交流中了解村里的情况、引导形成良好的爱好。

推进移风易俗,深化乡村治理。“彭书记,以前我老丈人去世的时候杀了一百多头牛,我背了十几条,还了十多年的账,很多老百姓都跟我一样盼着改变一下。”刚到村上时,五组组长神扎只虫就告诉彭辉,后来彭辉还了解到,高价彩礼、早婚、娃娃亲等同样也压得老百姓直不起腰,必须改变这一现状,特别是今年《凉山彝族自治州移风易俗条例》和布拖县深化移风易俗工作部署更坚定了彭辉和驻村工作队的信心。驻村工作队多方面出击,修订了村规民约,定制了法律法规宣传栏加强宣传工作;协调国家矿山安全监察局四川局投资7万元为胜利村修建了一座1400m2的民俗文化广场;会同村“两委”干部协调解除了三对娃娃亲,设定了红白喜事礼金、招待等的上限……。

正是在一件件实事中,老百姓逐渐认可了彭辉和驻村工作队,逐步理解和支持驻村工作队工作,使得各项工作顺利实施。布拖县副县长(原龙潭镇党委书记)张泽华在看到胜利村的前后变化后感叹道:“胜利村基础原本就比较薄弱,而存在的问题很多很具体。这些问题在驻村工作队的到来后,都有了长足的改变与发展,在不到一年的时间里,让胜利村从原来的‘后进村’变成了现在镇上名副其实的‘先进村’。”

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